隆德县是一片有着光辉革命传统的红色热土。8年来，当地干部群众赓续红色血脉，勠力同心、奋楫笃行，全面打赢脱贫攻坚战，实现了“摆脱贫困”的千年梦想，隆德大地发生了翻天覆地的变化，各族群众过上了全面小康的幸福生活。

　　“十四五”开局之年，隆德县以满足人民对美好生活的向往为根本目标，自觉站位新发展阶段、贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，感恩奋进、勇毅前行，努力书写农业强、农民富、农村美的振兴答卷。

　　抢抓自治区乡村振兴重点帮扶县机遇，严格落实“四个不摘”，切实抓好“四个衔接”，深入开展“四大提升行动”，常态化开展“四查四补”，坚决守住不发生规模性返贫底线，创新推行网格化监测预警机制，着力巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴。

　　美丽宜居乡村。

　　紧盯责任落实 力保平稳过渡

　　隆冬时节，走进观庄乡大庄村六盘山马铃薯高新科技示范园施工现场，施工车辆川流不息，木工、瓦工、电焊工各司其职，一派热火朝天的建设景象。

　　该园区今年6月开工，计划2022年3月上旬建成投产。项目建成后，每年可生产优质脱毒马铃薯原原种2500万粒、原种1万吨、一级种薯10万吨、商品薯30万吨，产值达5.9亿元。同时，可提供就业岗位300多个，辐射带动农户1500多户，户均增收5000元以上。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”今年，隆德县严格落实“摘帽不摘责任”的要求，强化政治担当、扛起政治责任，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。

　　坚持五级书记抓乡村振兴，建立“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”机制，全面构建起“书记主抓、党政同责、分级负责、各方协作”工作格局。

　　成立以县委书记、政府县长任双组长的实施乡村振兴战略工作领导小组，成立“五大振兴”和“四大提升行动”工作专班精准推进，确保中央及自治区、固原市决策部署全面落实。

　　“制定《隆德县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作责任清单》，明确工作任务、责任部门，做到任务清单化、清单时效化，层层传导压力，协调联动落实。”隆德县政府主要领导说。

　　同时，实行村组日常监测、乡镇研判预警、县级调度帮扶三级联动机制，健全常态化驻村工作机制，统筹选派第一书记99名、工作队员197名，实现乡村查找“症结”，县级开出“药方”，部门照方“抓药”。

　　医疗健康有保障。

　　紧扣政策衔接 力争一体推进

　　66岁的张生玉是沙塘镇清泉村村民，2018年他确诊食道癌，妻子因脑溢血做手术，家庭面临返贫危险。网格员上门了解情况后，给张生玉家增加低保，并帮助申请医疗救助，解决了他的后顾之忧。

　　脱贫后，隆德县严格落实“摘帽不摘政策”，坚持承前启后确保政策连续，对脱贫村、脱贫户扶上马再送一程。

　　紧扣特惠性政策向普惠性政策扩面、攻坚期特殊政策适当调整，出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《隆德县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案》等政策性文件，保持兜底救助、金融服务等政策总体稳定。

　　调整基本医疗保障等脱贫攻坚期超常规保障措施，优化教育、医疗、住房、产业、就业等政策，全面筑牢防返贫致贫的稳固防线。

　　紧扣教育、医疗、住房保障等民生需求，持续强化金融扶贫、防贫保及社会保障等保障性政策，确保过渡期内脱贫人口和“三类人群”义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等政策措施全面落实到位。

　　建立健全“控辍保学”工作常态化动态清零机制，通过落实“两免一补”“雨露计划”和助学贷款等教育惠民政策，减轻农户教育负担。全面落实“先诊疗、后付费”和“一站式”就医结算等政策，提高乡村两级医疗服务质量。

　　建立住房安全动态监测日常巡查机制，全面完成后续改造建设，实现动态清零。完善以民政低保、临时救助、特殊津贴为主体，以社会帮扶为辅助的综合保障体系，做到应兜尽兜、应保尽保。

　　移民安居乐业。

　　紧抓工作落实 力求提质增效

　　在观庄乡阳洼村“六村联营”肉牛养殖园区，牛群在悠闲散步。为推进肉牛标准化养殖、产业化发展，观庄乡整合阳洼、姚套、观堡、林沟、红堡、石庙6个村扶持资金，成立经济合作社抱团发展。

　　“目前，6个村联营的村集体经济合作社牛存栏260头，收益71万多元。”观庄乡乡长李尚彪说。在政府扶持下，阳洼村村民王保奎通过养牛年收入12万元。

　　隆德县在防返贫、守底线、抓产业、拓就业、稳增收、强保障、促振兴上下功夫。聚焦“三类人群”，按照“一户一策”精准帮扶；创新推行残疾人“托养+”模式，推动“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。

　　按照“早发现、早干预、早帮扶”要求，创新建立防返贫监测预警网格化管理机制，建立三级网格体系，配齐网格长、网格员，实行动态监测、实时预警、常态清零、闭环销号，确保脱贫群众持续稳定增收不返贫，边缘人群提升生活质量不致贫。

　　持续深入开展“四查四补”，建立问题台账和责任清单，切实把影响稳定脱贫的问题及时“查”出来，把不可持续发展的短板弱项“补”起来，有效巩固提升“两不愁三保障”和安全饮水成果。

　　按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”思路，统筹整合、盘活资金2.6亿元，用于贫困村基础设施建设、特色优势产业发展等方面。投资7.4亿元实施产业、教育、医疗等项目12类；优化小额信贷政策，新增小额信用贷款2811户1.37亿元；开发种植险、人身意外险等保险产品8个，实现已脱贫户和边缘易致贫户“防贫保”全覆盖。

　　今年，隆德县脱贫户人均可支配收入较2020年增长11.9%，脱贫基础更加稳固。

　　肉牛产业兴旺。

　　紧跟提升部署 力促全面振兴

　　“最近感觉身体不舒服，医生来村里给我检查身体、针灸配药。”县卫生健康局在观庄乡石庙村开展义诊活动，村民魏军文在接受检查后开心地说。

　　今年，隆德县全力推进“四大提升行动”，促进乡村全面振兴。

　　围绕解决好移民产业、就业和社会融入3件事，确保移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。多措并举加快产业发展，培育壮大经营主体，支持引导规模经营，因地制宜发展了一批特色种植、养殖、加工等产业，成为移民地区发展的有力支撑。

　　围绕特色优势产业，探索建立“龙头企业（合作社）+村集体+移民”的联农带农机制，开创了土地流转得租金、股息分红得股金、务工就业得薪金等多种稳定增收模式。

　　联财镇恒光村以发展种植业、劳务就业、土地流转等为增收渠道，提升村民生活水平。村民王彦军在旺民蔬菜种植专业合作社务工，一年挣六七万元。“合作社种植的瓜果蔬菜远销湖南、浙江、福建等地，长期和季节性用工190余人，人均年收入3万余元。”合作社负责人时金鹏说。

　　隆德县立足特色资源优势，不断发展壮大肉牛、绿色食品、文化旅游、特色加工、生态经济五大特色产业，按照“优质+高端”产业定位，培育千头以上肉牛养殖示范村30个，全县肉牛饲养量达11万头以上；冷凉蔬菜种植面积5万亩，马铃薯种植面积10万亩，扶持培育中药材加工企业、合作社75个。

　　同时，发挥县内企业、重点建设项目等吸纳就业的带动作用，出台六盘山工业园区企业稳定就业若干措施，完善稳岗补贴、务工补贴、交通补贴等优惠政策，不断拓宽劳务就业渠道，今年完成外出就业13217人，劳务总收入达2.4亿元。

　　创新村集体经济“355”管理运行机制，累计整合投入资金2.15亿元，打造年收入100万元以上的集体经济强村13个，打造年收入20万元以上的示范村39个。贯彻落实“四权”改革，敲响全区农村集体建设用地入市交易“第一锤”，推动土地增值，带动农民增收。

　　以实施“五大工程”为载体，全面落实课后服务，创新推进“1+1+X”体育技能发展模式、“1+12”校外艺术培训模式、“三主三辅一基地”劳动教育模式等，全面提升新时代“五育”工作质量。

　　采取校际协作、县管校聘等形式，促进城乡教师合理流动，推动城乡教育均衡发展；建立国家、自治区、市、县、校五级联动培训网络，全面提升教师专业水平；深入推进“互联网+教育”建设，全面完成5所薄弱学校改造提升；从严落实“双减”政策，校外机构学科类培训压减率达100%。

　　全面推进健康教育、全民健身、健康社区创建等工作，新建县疾病预防控制中心，建成“互联网+医疗健康”信息平台，做好37种大病集中救治、慢性病综合防控和家庭医生签约服务。深化医共体建设，建成沙塘、桃山县域医疗分中心，扎实开展“千名医师下基层”活动，家庭医生签约服务应签尽签，县域医疗水平显著提升。

　　山水隆德。

　　紧守生态宜居力推乡村建设

　　“小区修建凉亭长廊，增设桌椅板凳，安装太阳能路灯，生活环境发生很大变化。”城关镇红崖社区居民魏永忠感慨道。

　　今年，隆德县聚焦宜居乡村，围绕“环境美、田园美、村庄美、庭院美”标准，加强乡村建设，推进乡村治理，建管联动发力，让农村既充满活力又安定有序。

　　持续巩固“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”创建成果，推进农村人居环境整治，实施村庄绿化，发展庭院经济，实行垃圾收集归类、集中处理，完成居民房前屋后、残垣断壁整治，不断净化美化空间。

　　紧盯行政村基本公共服务设施查漏补缺，配齐村文化广场、电商服务中心、文化体育设施、标准化卫生室、经济合作组织等基本公共服务设施。建成县级电商公共服务中心、物流快递分拣配送中心和乡镇级物流快递中转站11个，重点培育村级电商服务站20个。

　　创新推广“124”模式，按照“六有六化”标准，深入推进村级治理服务中心建设和行政村信息化服务平台试点工作。建立农村人居环境整治积分卡管理制度，不断激发居民参与环境整治的积极性和主动性。推动林下种养、林药间作、田园观光、森林康养等绿色产业发展，建立山绿与民富共赢的新格局。

　　推行基层矛盾纠纷排查化解“125”工作机制，依托新时代文明实践站（所），培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，深化“一约四会”建设，常态化开展星级文明户创建、乡风评议、技能培训、文明礼仪教育等活动，切实凝聚起新时代农村自治力量。

　　紧接东西协作力行闽宁帮扶

　　“在闽宁帮扶资金支持下，完善村基础设施，打造新和村房车营地，为乡村旅游注入新活力。”陈靳乡党委书记陈健祯介绍。

　　今年，隆德县聚焦东西协作，深化闽宁对口帮扶、中央定点帮扶、开展消费扶贫，携手共进共富。将“一对一”帮扶方式提格为“三对一”，福建省闽侯县、福州市仓山区和晋安区与隆德县结对帮扶，健全“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的工作机制，常态化开展领导干部、技术人才交流互访。

　　争取资金6000多万元，组织实施产业培育、园区发展、闽宁示范村等项目12类20项。成立“厦门大学促进隆德县乡村振兴工作站”，投入帮扶资金540万元，建成张树村牛肉分包装车间、1000吨果蔬冷库等。

　　建立闽宁协作农特馆，在厦门大学设立六盘山特色农产品销售窗口，搭建“隆隆薯”电商平台，组织认定消费扶贫企业26家，认证消费扶贫产品157种，助销全县农副产品达1.59亿元。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。隆德县将坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫，加快推进乡村振兴取得新成效。（宁夏日报记者　剡文鑫　文/图）