日前，《宁夏机关事务标准化工作“十四五”规划》的发布，开启“宁夏机关事务标准化样板”建设新步伐；2021年，《宁夏机关事务标准体系》《宁夏公共机构节能标准体系》等2项地方标准成功发布；2018年，国家机关事务管理局下发《关于加快推进机关事务标准化工作的通知》要求……

　　5年来，宁夏机关事务管理局深耕标准化建设，积极构建“标准化+机关事务”发展新模式，以标准引领创新发展取得积极成效，切实推动了宁夏机关事务工作高质量发展，实现了宁夏机关事务标准化工作从“夯基垒台”到“立柱架梁”再到“积厚成势”，宁夏机关事务标准化建设进入快车道。

　　机关事务无小事，标准化要渗透到工作的每一个细节中。从办公用房、公务用车、国有资产管理、机关运行成本控制，以及车辆调度、物资调配、办公设备采购使用、工作人员用餐，到宁夏每一次重大活动、重要会议的成功举办，都离不开精确、高效、标准化的后勤保障。

　　“我们将按照系统完备、科学规范、运行有效的标准体系，扎实推进‘标准化+机关事务’‘标准化+信息化’重点工作，从而推动机关事务部门干部专业素质、服务保障水平和工作效能提升。”自治区机关事务管理局负责人说。

　　夯基垒台 ，构建全要素多功能的标准化体系

　　6月15日上午，在石嘴山市行政中心职工餐厅后厨，两位面点师傅正在做饼子。切面团、称重量、卷调料……即使每次揪的面团与规定质量相差无几，但他仍然不厌其烦地一个个过秤。

　　“这就是标准。以标准化约束机关每项事务，哪怕是一个个的小饼子。”石嘴山市机关事务服务中心相关工作人员说。

　　作为宁夏机关事务标准化试点后勤服务标准化工作的承担单位，石嘴山市机关事务服务中心以标准化为抓手，全面升级机关餐厅日常运营管理系统，构建了覆盖安全管理、能源节约、质量控制、生产管理等全流程的机关餐厅标准体系，有效提升了机关餐厅的运行效率和服务质量。

　　标准体系建设是有效推进机关事务治理体系和治理能力现代化的基石，是机关事务标准化工作的首要任务。

　　自2018年起，自治区机关事务管理局联合自治区市场监督管理厅成立了自治区机关事务标准化建设领导小组，制定建设方案，明确任务分工。通过定任务、搭体系、建标准、做试点、抓实施、盯整改等一系列措施，全面深入开展机关事务标准化工作。

　　纲举而目张，执本而末从。为高质量推进机关事务标准体系建设，宁夏坚持用项目管理模式推进全区标准化建设及试点工作。编制《宁夏机关事务标准体系》，建成1个标准体系、4个标准分体系、19个一般子体系、138项标准，涵盖机关事务工作各个业务领域的标准体系，完成了标准化工作的评估和修订，机关事务标准体系、公共机构能耗定额标准体系被列为宁夏地方标准。制定的公共机构能耗定额标准体系，发布党政机关、公检法系统、教育系统、医疗机构等公共机构能耗定额，公共机构能耗定额试点工作顺利通过国家验收。推进银川市、吴忠市2个机关事务标准化综合试点、石嘴山市等14个分项试点。银川市和吴忠市分别构建符合实际、具有特色的标准体系，制定涵盖公务用车、办公用房、服务规范等17个方面130余项标准。固原市搭建涵盖办公用房和公务用车的标准体系，编制办公用房18项、公务用车标准21项，形成了固原市机关事务标准体系初步框架。

　　2021年，在自治区市场监督管理厅大力支持和配合下，发布实施2项地方标准。这是自治区机关事务领域首批地方标准，对推进全区机关事务标准化建设，进一步提高机关事务规范化和法治化水平发挥着重要作用。《宁夏机关事务标准体系》囊括通用基础、业务管理、服务保障、内部运行四大类机关事务标准，内容涵盖机关运行、资产管理、办公用房管理、公共机构节能管理、安全应急、财务管理、物业服务等工作职能，业务工作标准实现全覆盖；《宁夏公共机构节能标准体系》框架分为基础共性、目标管理、节能设计、节能运行、节能评估五个子体系，制修订了公共机构能源管理体系、能源审计、节约型公共机构评价等标准。

　　今年，《宁夏机关事务标准化工作指南》等8项地方标准已编制完成，进入审核发布阶段。《党政机关会议服务标准》等7项标准已被立项为地方标准，目前进入标准的编制阶段。

　　立柱架梁：打造集中统一管理的新模式

　　横向联动，建立联系协调机制。自治区机关事务管理局以标准化、信息化建设为依托，立足职能职责，加强与自治区四大机关办公厅等部门和各市、县（区）的联系，制定了《四大机关服务保障工作联席会议制度》《自治区集中办公区疫情防控和安全保卫升级管理实施方案》，先后召开多次联席会议，对自治区四大机关集中办公区社会化服务项目统筹、疫情防控等相关工作进行了研究部署。同时，推进办公用房统一规划、统一权属、统一配置、统一处置，推进公务用车统一编制、统一标准等，初步构建起以政策法规体系为指导，以标准化、信息化建设为规范的集中统一管理模式。

　　上下一体，各市县试点同步推进标准体系建设。银川市、吴忠市自主编写，在全区率先建立包含公务用车、办公用房、服务规范等17个方面134项标准的市级机关事务标准体系。固原市立足实际，快速行动，制定了党政机关办公用房标准18项，公务用车标准21项，构建了完善的机关事务标准化运行体系框架。中卫市将“信息化+标准化”管理模式融入公务用车管理工作中，应用智能定位、物联网、大数据等新技术，持续推进机关事务信息化和标准化深度融合，为公务用车管理信息化、高效化、标准化提供了有力保障。

　　制度考核，建立三级督查考核机制。在推动标准化运行实施过程中，加大标准化应用考核力度，自治区机关事务管理局综合保障中心构建了“一网格四流程五表单”考核监管模式，倒逼社会化服务企业提高应用标准服务的专业化水平。近三年，随着机关事务标准化工作的推进，机关事务服务品质进一步提升，驻楼各单位服务满意度测评达95%。

　　积厚成势，不断升级制度法规建设引擎

　　顶层设计，绘高质量蓝图；高点定位，汇持续性力量。近年来，自治区机关事务管理局把法规制度体系建设作为推进集中统一管理的重要引擎，抓紧抓牢，制定出一套完整的法规制度体系。

　　自治区机关事务管理局制定印发了《宁夏机关事务标准化工作“十四五”规划》《宁夏回族自治区新时代机关事务工作的实施意见》，结合实际制定了《自治区省级干部周转住房管理办法》《自治区公共机构节能专项资金管理暂行办法》等，形成了以机关事务管理、公共机构节能、办公用房管理、公务用车管理“四个办法”为主体的法规制度体系，为全区机关事务工作提供了法规依据和制度遵循，提升了机关事务依法治理水平。

　　为加快机关事务信息化、智能化建设，打造集中统一管理新模式，按照自治区数字政府建设行动计划（2021年—2023年），自治区机关事务管理局优化“1+8”信息化平台，初步实现全区办公用房、公务用车、公共机构节能“一张网”管理。

　　银川市积极搭建标准应用的“线上”载体，建成公车、资产等管理类信息平台2个，餐饮、安防、节能等服务类平台3个，工作人员落实标准学习在平台、操作靠平台，管理人员在线全程监管、问题追根溯源，实现从经验习惯管理向标准规范管理转变。

　　吴忠市建成了全区首家公共机构能耗数据监测监督平台，把市级公共机构水、电消耗数据采集到平台进行自动监测、统计和分析，为公共机构能耗统计标准化与信息化深度融合开创了成功范例。

　　中卫市机关事务服务中心通过建设“中卫市公务用车信息化管理服务平台”，实现了“公务公车+高铁+异地派车”公务出行新模式，为公务用车管理信息化、高效化、标准化提供了有力保障，公务用车较上一年费用节约18%，降低了机关运行成本，也为打造现代智慧机关事务奠定了基础。

　　制度保障，科技助力。通过标准化与信息化的深度融合，借助人工智能、大数据、物联网等技术，提升机关事务数字化、智能化管理服务水平，全区机关事务标准化工作将再写新篇章。（宁夏新闻网记者 倪金凤 张纡/文）