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把百万移民“后半篇文章”写到人民心坎上
2021-08-12 09:20:38 来源:宁夏日报客户端

  迁徙,是人类本能的生存手段之一。面对干旱、闭塞、人口严重过载的旱塬大山,上世纪八十年代,宁夏在全国率先吊庄移民。30多年来,百余万西海固人陆续从山大沟深的西海固搬迁出来,建设起新家园。

  从人畜饮水难到自来水入户,从种杂粮糊口到多元产业渐起,从远离家人四处打工到洗脚上田家门口就业……百万移民如破茧之蝶,兴业乐业,改写着命运。

  安居乐业渐融入  

  8月11日,记者走进银川市金凤区丰登镇润丰村,白墙灰瓦、檐梁门亭、院落回廊、曲径通幽,房前屋后草木茂盛,绿意盎然,仿若走进一座精美如画的江南古镇。在夏日的阳光下,孩童在广场上踏着滑板车嬉戏穿行,老人们三五成群有说有笑,一辆辆私家车停在空地……

  2017年,固原市西吉县白崖乡半子沟村300多户村民整体移民搬迁到银川市金凤区丰登镇润丰村。

  “在老家时靠天吃饭、苦瘠为伴。贫瘠的土地上,只有土豆和玉米;水窖中,积蓄着从五里地外拉来的生活用水;院子里堆放着冬季烧炕取暖用的牛粪。如今,走出家门,是平整的道路、美丽的环境、清新的空气和一张张幸福的笑脸;走进家门,是花香四溢的庭院、干净整洁的厨卫和一应俱全的现代化家电;天然气、壁挂炉、太阳能一样都不少,小轿车、小货车已成不少家庭的‘标配’,这日子过得一点不比城里人差。”举家搬迁到润丰村的王建国如此描述着今昔生活的差距。

  除了优美的环境,润丰村还配有幼儿园、卫生室、超市、污水处理和垃圾中转站,基础设施完善、公共服务齐全,村民学有所教、病有所医、老有所养,曾经的梦想成为现实。

  宁夏从1983年开始,先后实施了6次大规模、开发式移民,让123万贫困群众挪出了穷窝、换掉了穷业、改变了穷貌、拔掉了穷根,成为宁夏扶贫史上的壮举。

  今年是“十四五”开局之年,站在新的历史起点,我区面临着如何带领这100多万搬迁群众在共同富裕道路上跟得上、不掉队,如何建好管好安置区,实现安置区可持续发展的重大时代课题。为此,自治区党委、政府提出“实施百万移民致富提升行动”。建立领导包抓工作机制,对5个国家乡村振兴重点帮扶县,4个自治区乡村振兴重点帮扶县,3个移民工作重点县(区),由自治区省级领导同志负责包抓;对1000人以上的261个移民安置区,分别由省级领导、市级领导和县、乡一对一包抓,确保各项工作扎实推进。

  提升行动,聚焦“十一五”“十二五”“十三五”政策性移民和自主迁徙居民,以人口规模800人以上的大型移民安置区为重点,围绕解决好产业、就业、社会融入三件事,扎实推进9+1专项提升,加大产业扶持力度、精准落实就业帮扶、补齐基础设施短板、全面提升公共服务水平、改善优化人居环境、健全完善保障体系、依法加强基层治理、推进精神文明建设、积极推进解决自主迁徙居民问题、创建全国异地搬迁移民致富提升示范区,不断增强移民安置区内生发展动力和整体发展水平。确保2021年搬迁群众人均可支配收入增长高于8%,“十四五”期间搬迁群众人均可支配收入增速始终高于全区农村居民平均水平,“十四五”末搬迁群众人均可支配收入基本达到全区农村居民平均水平。

  产业兴移民富

  搬迁只是手段,致富才是目的。

  “产业兴旺是解决移民安置区一切问题的前提。”宁夏乡村振兴局相关负责人说,移民群众搬出来,不仅仅是为了实现脱贫,还要实现致富奔小康,因此,产业帮扶是写好移民搬迁“后半篇文章”的关键。

  中卫市海原县李旺镇通过稳就业、强基础、兴产业,让1967户8839名异地搬迁群众在第二故乡扎下根。

  走进李旺镇团结村,一排排村舍静谧祥和,不时有“哞、哞、哞”的牛叫声传来,村民罗成武正在自家的牛舍内添草料。

  “老家山大沟深,住着土坯房,吃着苦咸水,没有固定收入,现在住上了梦寐以求的新房,水、电、路通到户,一家人不再为行路、吃水而犯愁。”提起易地扶贫搬迁的好政策,罗成武打开了话匣子。移民搬迁至团结村后,由于没有合适的产业,罗成武一家的日子过得并不景气。2020年,在村里的引导帮助下,他依靠养牛脱了贫,一年收入7万元。

  “有了这牛‘银行’,还怕以后的日子没奔头?”望着膘肥体壮的肉牛,罗成武满怀希望,“我们是赶上了党的好政策,只要人诚实勤快,生活就有盼头,日子会越过越红火。”

  为了让移民实现稳得住、能致富,自治区提出,围绕葡萄酒、枸杞、奶产业、肉牛和滩羊、绿色食品等重点产业,马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮、中药材、黄花菜等特色产业,实行一区一策、一区一业、一区一特,在政策支持、资金投入、土地使用、技术指导等方面给予差异化帮扶支持,促进特色种养业发展。

  沿高速公路一路行驶至红寺堡区城北,顺着银西高速、定武高速出口下来,远远便看到红寺堡酒庄的招牌在浓密绿荫中若隐若现。

  昼夜温差大、光照充足、土壤透气等自然条件是红寺堡区葡萄酒美味的“秘诀”之一。成立7年多来,红寺堡酒庄的葡萄种植面积逐渐增长至3000亩,用工量也随之“水涨船高”。酒庄副总经理唐建民算了一笔账,酒庄每年务工费约在200万元。从开春的葡萄藤出土、到中间的修剪、再到秋季的葡萄采摘,乃至于冬天的冬埋,桩桩件件都需要人工。

  “平时大概会有60到70名工人进行修剪葡萄藤等田间管护,或者像这样在车间里进行葡萄酒的包装。到了旺季,每天园子里有200多名工人。”唐建民说,工人分两种,一种是临时雇佣,按天或按月结算,每天工资110元到120元。一种是固定工人,经过培训后学会一定技能,月工资大概在3000多元。但不管是哪类工人,基本都是周边移民。

  自2009年9月经国务院批复设立,历经近20年艰苦创业,谱写了“沙丘起高楼,荒漠变绿洲”的生态建设壮歌,如今的红寺堡区不仅把荒原戈壁孕育成万亩“绿洲”,且从面朝黄土发展为鳞次栉比的移民新居,从靠天吃饭发展到依托产业发展、劳务输出的稳步脱贫,移民的新生活越过越红火。

  家门口就业幸福满

  移民搬迁后面临的首要问题是稳定就业,提高搬迁群众在安置区内的就业率,首先要深入挖掘就业岗位。我区在巩固脱贫成果同乡村振兴战略有效衔接,高度重视微工厂在移民安置区发挥的作用,把加工企业建到村口,把就业岗位送到门口。

  对石嘴山市平罗县庙庙湖村移民而言,从服装扶贫车间到生态旅游景区,从牛羊养殖到沙漠瓜菜,多元产业并行发展,让多数移民实现家门口就业。

  庙庙湖村是宁夏“十二五”生态移民安置点。2013年以来,西吉县陆续有7000余名群众搬迁至此。为确保移民搬迁后能够稳定增收,平罗县与宁夏中青农业科技有限公司深入合作,大规模推广新品种和新技术,确保户户有产业,家家有收入。

  从西吉移民搬迁到庙庙湖村的班永霞告诉记者,自从成了宁夏中青大瓜菜研究所瓜菜大棚里的产业工人,日子过得比蜜甜:“在大棚里种瓜,每月工资两三千元,再加上其他收入,不仅自己能挣钱,还能把家顾上,咱现在的日子和这哈密瓜一样甜!”

  生活环境好了,交通便利了,村民们有了底气。

  “现在年纪大了,重活做不动,正好赶上国家的好政策,有时间在家门口就能做点活,不仅打发了时间还能挣点生活费。”银川市兴庆区月牙湖乡滨河家园5村的海秉秀笑着告诉记者。

  今年73岁海秉秀,丈夫去年因病去世,一个人待在家里孤单无伴的她,就到村里的蒜厂打工:“每天在这里剥剥蒜,与大家说说笑笑,这日子也过得快乐起来了。每个月挣2000多元钱,多少能帮衬点孩子们,让我觉得对这个家有些贡献。”

  树挪死,人挪活,百万移民从缺水、闭塞的大山深处,搬迁到近水、沿路、靠城的新家园,生活发生了翻天覆地的巨变。如今,宁夏百万移民正昂首阔步迈向新生活。(宁夏日报记者 张瑛 文/图)

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