1月25日，宁夏应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室、宁夏回族自治区党委农办联合印发《全区冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，要求持续强化农村地区“五早一强”防控措施，科学精准做好农村地区冬春季新冠肺炎疫情防控工作。

　　《方案》强调，要持续强化早预防。

　　要减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动，鼓励大中专院校与企业错峰放假和开学开工，从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。疫情中高风险地区严格控制人员进出。

　　要减少人员聚集。各地春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量。严格落实宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，同时向属地应对疫情工作领导机构报批，由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。

　　要加强返乡人员管理。返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括区外跨省份返乡人员、区内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动），以及区内进口冷链食品从业人员、直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测措施。上述要求从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。返乡人员返乡前应告知目的地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。各乡镇（街道）、行政村（居委会）要严格落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，逐村逐户逐人做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作，确保返乡人员信息登记摸排、日常健康监测不漏一户、不漏一人。

　　要强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式，通过“小标语”“大喇叭”“微信息”，面向广大群众开展新冠肺炎防控知识和措施宣传，引导返乡人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，增强村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯，增强出现发热、干咳、咽痛、（味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。

　　《方案》强调，要持续强化早发现。

　　要扩大“应检尽检”范围。自本通知发布之日起，各地要将县级医院（含中医院、妇幼保健机构）和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构（包括县医院、中医院、妇幼保健机构、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、个体诊所）工作人员、农村地区需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展一次核酸检测。

　　要做好样本采集和核酸检测。实行“乡釆样、县检测”，返乡人员居家健康监测期间两次核酸检测纳入当地应检尽检范围，样本采集和送检由所在地乡镇卫生院负责，不具备条件的由县级卫生健康行政部门安排其他医疗卫生机构收集样本和送检，返乡人员居家健康监测期间不得自行前往医疗卫生机构进行核酸检测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。

　　《方案》强调，要持续强化早报告，持续强化早隔离。

　　一旦发现疫情，各县（市、区）人民政府要统一设立集中隔离场所，对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察，特殊情况除外。要及时启动自治区、市、县三级联动，社会检测机构参与，区域帮扶支援的核酸应急检测机制，按照密切接触者、重点人群、一般村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。《方案》还强调，要持续强化早救治，强化早期识别、规范转诊、有效救治，严格院感防控。要持续强化保障，强化组织领导，强化能力保障，建立对口帮扶，落实物资保障，确保县域内至少有1家机构具备核酸检测能力；县级人民政府要按照一个感染者备用100间隔离房间、并至少提前准备500个房间的标准储备集中隔离场所，地市级人民政府要统筹区域内集中隔离房间，应对大规模人员隔离的需要。

　　《方案》要求，要强化督导检查。各市、县（市、区）要将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容，对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为要严肃问责。（记者 周一青）