中新网宁夏新闻3月6日电 （记者 杨迪）强国必先强农，农强方能国强，乡村治理作为乡村振兴重要内容和国家治理基石，关系着农村改革发展。今年全国两会上，全国政协委员王新军提交“关于加强乡村治理法治保障推进乡村全面振兴的建议”，建议加强乡村治理法治保障，助力乡村振兴。

　　提案介绍，近年来，党中央、国务院针对乡村治理作出一系列重大决策部署，修订出台《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等，推进乡村治理体系和治理能力建设取得显著成效。但由于配套法规政策不完善，实施监督不到位，在法规实施过程中，各个治理主体职责边界不清、关系不顺、履职方式不规范，存在职能缺位、错位、越位的现象。村级组织大量承担了县乡政府及其部门机构的事务性工作，自治职能虚化弱化；法治嵌入乡村自治深度不够，村级组织在生产组织引领方面的治理功能不足，群众参与自治意识不强、积极性不高，这些因素直接影响并制约着乡村振兴战略深入实施。

　　王新军建议，应加强配套法规体系建设，组织做好相关法律法规的有效衔接，进一步拓展村民自治事项范畴，增强村民自治成果的法治保障。明确界定村级组织功能职责，明晰县乡政府及其职能机构与村级组织在政策落实、项目实施、公共管理等方面的责任边界、工作流程，切实理顺县乡村管理关系。充分依托基层自治体系，调整优化涉农补贴资金及各种救助资金投入方式和兑现发放渠道，积极为基层自治赋权赋能。强化各方履职检查监督，将相关政策措施的贯彻落实列为市、县党委督查和人大监督内容。切实强化乡村治理效能，充分发挥村级组织“火车头”“领头雁”作用，统筹推进乡村生产发展、生态改善、提高乡村群众生活水平。（完）