“无废城市”是一种先进的城市管理理念，指通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
建设“无废城市”，对于深入打好污染防治攻坚战和实现“双碳”目标等重大战略，具有不可替代的作用。去年，银川市聚焦“五大领域”固体废物污染防治难点痛点，以推动固体废物减量化、资源化、无害化为主线，以先行区示范市建设为牵引，充分发挥减污降碳协同增效作用，不断提升固体废物综合治理能力，推动“无废城市”建设工作取得新突破。
降碳减污 绿色转型成效凸显
2023年是我市“无废城市”建设提档升级的关键一年，银川市把“无废城市”建设与推动高质量发展实践紧密结合，将“无废城市”建设工作纳入全市效能目标考核体系，并作为重要赋分依据，印发《2023年银川市一般工业固体废物综合利用工作方案》《银川市城市（县城）生活垃圾分类工作指南（试行）》《银川市加快建设有害垃圾收集运输处理体系的实施方案》等多个规范性指导文件，强化政策制度约束。
“去年，西北首个‘绿电小镇’在闽宁镇启动建设，苏银产业园、银川经开区入选绿电园区试点；我市还加快传统工业园向生态工业园转变，蒙牛特仑苏（银川）等6家企业被认定为自治区级绿色工厂，隆基宁光仪表等2家企业被认定为国家级绿色工厂。”市生态环境局相关负责说，同时，我市推行园区分类考核，加快传统工业园向生态工业园转变，制定印发《银川市产业园区综合考核评价办法》，提升生态建设、安全生产、节能降耗等约束性指标权重，突出主导产业占比、科技创新、数字化智能化改造等高质量发展指标。去年，我市高耗能产业比重下降3.2个百分点，单位工业增加值能耗下降8.7%。
2023年，全市一般工业固废产生量为1811万吨，较去年同比减少40万吨，一般工业固废综合利用率超65%；医疗废物、危险废物收集处置率稳定达到100%；生活垃圾无害化处理率达100%，实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的“4+X” 模式，生活垃圾回收利用率达48.1%；实施市政污泥碳基生态肥改造项目，建成后将实现污泥处理零排放；秸秆综合利用率90.4%，粪污资源化综合利用率达到90%以上，建立化肥减量增效核心示范区44个，建立化肥减量增效“三新”示范区6个，建设农药包装废弃物回收站点184个；绿色建筑面积占比达96.35%。
变废为宝 打造再生资源基地
去年，我市锚定“无废城市”建设目标，高标准建设银川高新区再生资源循环产业基地，打造循环经济核心区，重点引进山东尚佳大宗综合利用示范基地、昆明理工恒达科技股份有限公司年产2000万kVAh新型铅炭储能电池等项目，吸引蓝霖年处理2万吨、广汇公司年处理5万吨废旧轮胎资源综合利用等项目落地建设，形成了再生资源回收集散、再生有色金属资源化利用、电子废弃物资源化利用、报废汽车拆解再利用、再生非金属资源化利用和陆港物流产业为主的“5+1”工业体系，建立了覆盖周边10余省区的1100多个回收网点，中再资源、亿能固废等企业发展较快并成为行业龙头；并开展“科技副总”特聘机制，储备废旧物资循环利用青年科技创新人才10余名，科技人才队伍建设成效显著。
同时，围绕工业固废综合利用发展方向，构建以六盘山实验室为龙头、银川产业技术研究院为保障、企业创新平台为支撑的“1+1+N”平台体系，畅通科技要素流动渠道；成功创建宁夏高性能混凝土（永宁）技术创新中心、宁夏粪污资源化利用（永宁）技术创新中心两家技术创新中心；培育“银川市工业固废道路资源化综合利用创新团队”，围绕大宗工业固废道路化工程应用方向展开科研创新工作，助推科研成果转化落地。支持“难降解新污染物高效处理技术研发与示范”“VRLA电池精细化自动化拆解回收技术及装置研究”等科技支撑项目立项，持续推进自治区重点研发项目“煤基固废制备活性粉体和功能材料关键技术研发与工程示范”实施。
培优育新 激发利废项目动能
去年，银川市建成“无废城市”建设项目18个，累计投资约9亿元；建立“无废城市”建设项目库动态调整机制，推动“无废城市”项目“储备数量”和“储备质量”双提升，中盛建材科技有限公司一般工业固废综合利用、骏华农牧农业固废综合化利用等11个“无废企业”项目建设经验入选自治区“无废城市”建设典型示范项目；争取自治区专项资金支持1700万元，培育了一批工业技术先进、利废创新能力强、区域辐射带动明显的工业固废综合利用领跑企业，中盛建材、徽仁环保、洁境科技等利用工业固废资源化项目建成投产；加快推动生活垃圾焚烧厂三期扩建项目、宁夏危险废物（含医疗废物）综合利用处置中心项目等项目进展，不断提升银川市固体废物处置能力。
同时，我市积极动员全社会参与“无废细胞”创建，经创建单位申报、牵头单位评估鉴定、银川市无废办抽查复核，命名了“无废学校”“无废乡村”“无废企业”“无废4S店”“无废景区”等9大类“无废细胞”100个，通过打造各类“无废细胞”，推进固体废物源头减量，提高全社会资源利用效率，以小切口实现大突破，以小细胞改变大环境，让“无废理念”深入人心。（作者：鲍淑玲）
