中新网宁夏新闻2月5日电 （记者 李佩珊）抓好安全，既促发展，又惠民生，与主题教育的目标任务相契合。第二批主题教育开展以来，宁夏银川市兴庆区全力统筹发展和安全，压紧压实安全责任，知责于心、担责于身、履责于行，拼尽全力除隐患，一域不漏防风险，坚决打好安全生产翻身仗、本质安全持久战，以实干实绩全力以赴维护安全稳定的社会大局。

　　树立红线意识 压紧安全生产“责任链”

　　安全工作是一切工作的基石，没有安全，遑论其他。主题教育中，兴庆区开展反面案例解剖式调研，召开调研成果交流会，从反面案例中找准找实问题症结和经验教训，做到举一反三，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。各基层党组织利用“三会一课”、主题党日等形式，专题研讨交流2000余场次，从思想根子上解决安全生产红线意识不牢等问题。

　　防范安全生产事故，出实招更要见实效。兴庆区结合主题教育开展“人人讲安全 人人保安全 人人享安全”专项行动，4名县处级领导干部牵头组建专项行动工作专班，确保各项任务落地落实、见行见效。

　　增强全民安全意识，做到人人讲安全。乡镇、街道张贴“人人讲安全、人人保安全、人人享安全”倡议书2万份；3家煤矿组织职工开展事故案例警示教育和岗位安全规程培训220场次，培训人数1.3万人次；商合局在银川商城等大型商业综合体、商超开展教育培训24次，消防演练4次，受教人员500人次；针对辖区独居老人普遍存在消防安全自主能力较弱、应急处置乏力等问题，各基层党组织开展“敲门行动”，入户宣传服务28万余人次，消除燃气灶具加装“聚能环”、燃气灶具无熄火保护装置等安全隐患。

　　全领域开展综合治理，实现人人保安全。各单位、乡镇、街道结合岁末年初安全生产大排查大整治百日行动，在全领域全行业开展安全生产大排查大整治。各基层党组织发挥战斗堡垒作用，划分责任区、组建党员突击队排查餐饮住宿、冷链物流、商超超市、养老服务机构等21个行业领域企业1.2万家；检查“九小”场所15万人次，排查整改隐患1万余处。对开设假期留园班的10所民办幼儿园以及校外培训机构开展安全专项检查，发现问题49个，现场立查立改17个，责令限期整改32个。

　　建立健全工作机制，确保人人享安全。当前春节临近，各类安全风险上升，结合辖区实际，建立烟花爆竹安全管理“片区长”和“点位长”制，在辖区16个乡镇街道成立由党政主要负责同志为“片区长”，辖区派出所所长兼任烟花爆竹零售“点位长”，安排民警、执法队员、村（社区）工作人员为管理员，对辖区非法储运等检查执法180余次。设置经审批合格的临时销售点位52个，方便群众就近购买，宣教引导群众安全、有序、适度燃放，竭力防范化解安全风险。

　　强化整改整治 稳住安全生产“压舱石”

　　检视整改是主题教育的一项重要任务。兴庆区广大党员干部以想着干、争着干、跑着干的行动自觉和工作常态，将发现的问题及时改、改到位。

　　兴庆区农村地区的供暖方式多样，集中安置区域普遍实现燃煤集中供暖，分散区域以分散式燃煤锅炉和燃煤炉具供暖方式为主，散煤取暖存在大量隐患。

　　兴庆区依托“4个乡镇党委+35个村党组织+223个网格党小组+1816名党员中心户”四级组织体系，开展“访民问暖”行动，广泛听取群众供暖诉求和意见建议，为4751户农户实施煤改电项目，204户农户实施太阳能供暖项目，项目改造完成后，室内温度由往年15℃上升至20℃。同时，为居民群众申请执行峰谷电价，极大程度降低了采暖成本，实现安全、生态、解决群众诉求三重效益有机统一。

　　兴庆区老旧小区较多，硬件条件有限，由于住宅小区内充电设施不足，“飞线”充电、室内充电等问题接踵而至，存在重大安全隐患。

　　主题教育中，将住宅小区公共充电设施不足列入兴庆区本级专项整治，通过公告栏、微信群等方式，广泛宣传电动自行车“飞线充电”、违规停放、违规充电的危害，将电动自行车安全管理纳入物业服务日常检查事项，各街道、社区、物业公司共出动检查人员1150人次，检查小区475个次。在排摸梳理后，住建局牵头推进完成住宅小区充电桩维修4173组33091个，新增充电桩758组4920个，提升了群众的满意度和安全感。

　　抓好建章立制 织密安全生产“防护网”

　　奔着问题立规矩，聚焦安全建制度。在主题教育中，兴庆区各地通过“当下改”与“长久立”相结合，认真补齐制度短板、堵塞工作漏洞，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，不断提升本质安全水平。

　　在抓安全生产工作中，通过村社网格化管理将安全责任落实到最小单元，有效提升了安全预警和发现能力，更提升了安全处置效率和处置能力。但随着队伍不断壮大，网格员、志愿者等仅有辅助功能，不具备执法权和行政管理职能，难以全面、及时、精确发现处理风险隐患，需要各级组织、各个部门更好地履行职责。

　　为破解这一难题，兴庆区以专班式管理为切入点，在辖区16个乡镇、街道成立应急管理办公室并配备专兼职工作人员，推动党政同责、“一岗双责”、“三管三必须”责任落到实处。借助综合执法改革之机，实现乡镇、街道综合执法办公室和应急管理办公室合二为一合署办公，配优配强安全监管力量。

　　立足长远，建好机制，修订《兴庆区安全生产事故应急救援预案》等9项预案，制定《安全生产一票否决实施办法》《兴庆区安全生产巡察督查办法》等制度，将安全生产纳入科级领导班子及领导干部考核中，做到安全生产任务明确、责任落实，压紧压实党员干部以及企事业单位主体责任，强化重大风险辨识管控，有力推动安全治理模式向事前预防转型。

　　人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。兴庆区将着力把理论学习的思考、调查研究的收获转变为疏通发展堵点、破解发展难题、根治发展顽疾、优化发展环境、增强发展动力的成效，牢牢守住安全生产红线，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚定扛起保障人民群众生命财产安全的千钧重担，坚决防范重特大安全事故发生。（完）