深秋的泾源县，换上华丽彩装，千山灿烂绚丽，万水清澈如镜，从空中俯瞰，犹如打翻了调色盘，留下了一地斑斓。近日，国家第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单正式发布，泾源县被生态环境部命名授牌。

　　泾源县位于宁夏最南端，地处六盘山东麓，因泾河发源于此而得名，素有“秦风咽喉，关陇要地”之称。

　　这里拥有丰富的农业、旅游、水电等资源。农产品种类多样，是宁夏重要的种苗、草畜、中蜂基地。全县以针叶林和六盘山特色野生花灌木为主的苗木面积达到18万亩，畅销20多个省市，累计实施精准造林55万亩，“六盘山苗木”认定为中国驰名商标。

　　近年来，泾源县争当“两山”理论的实践者和创新排头兵，成功走出了一条生态效益与经济效益互促互赢的高质量发展新路径。

　　生态环境供给保障能力显著提升

　　污染防治攻坚战取得积极成效：泾源县巩固河流生态环境综合治理，重点实施干沟河、暖水河、颉河治理工程、响水河治理工程和泾河流域环境综合治理等工程，多措并举强化县城污水处理厂运行管理，加强对污染源单位的日常巡查检查力度，确保泾河水质稳定。

　　坚持扬尘、煤尘、汽尘、烟尘四尘同治，严格执行环境保护油煤烟控制前置审批手续，加强秸秆垃圾禁烧管控，采取“封、禁、堵”等措施，督促建立和完善网格化监管制度。

　　统筹开展县域耕地质量土壤环境类别划分，严格管理化肥、农药等农业化学投入品使用，化肥、农药减量化。扩大测土配方施肥范围，严控农业面源污染，扎实推进残膜回收。

　　2020年，泾源县环境空气优良天数比例达到98%，空气质量在宁夏名列前茅；国控弹筝峡断面、区控龙潭断面水质均达到或优于II类，生态环境质量显著提升。

　　国土绿化行动取得显著成效：泾源县不断加快林业修复，稳步实施400毫米以上区域造林、精准造林、新一轮退耕还林、生态移民迁出区生态修复、城乡绿化等一批林业生态保护与修复工程。

　　2019年，根据森林资源管理“一张图”年度更新调查显示，泾源县林地面积31247.06公顷，其中有林地7703.65公顷，疏林地189.48公顷，灌木林地3517.84公顷，未成林地15376.69公顷，无立木林地2866.08公顷，宜林地1593.32公顷。

　　同时，不断增强林业保护，严格落实森林防火，全面开展林业有害生物防治及苗木检疫工作，不断加大林业执法力度，有力震慑了破坏森林资源违法行为。

　　泾河流域生态环境综合治理取得积极进展：持续加强流域生态环境综合治理，推进环保监管“363”长效机制，实施水资源监测与保护，全面摸排全县41座农村污水处理设施终端运行情况，建立“两带三线”水资源保护制度，划定泾河流域保护线38.9公里，整治河道岸线14.7公里。

　　实施小流域综合治理项目，治理水土流失面积55平方公里。大力开展水土流失治理，实施水土生态修复、泾源县颉河生态治理、泾河源镇南沟山洪沟治理、颉河三关口拆迁区生态修复，以及瓦亭、米岗、沙塘、东庄子4条小流域综合治理等多项水土流失治理项目，共完成河道治理3.5公里、沟道治理5.3公里、水土流失治理55.3平方公里、生态修复1425亩。

　　截至2020年，泾源县共实施小流域治理42条，治理面积138.5平方公里，封禁治理6283平方公里，各类小型水保工程3286座（处），小型河道治理8条。

　　“绿水青山就是金山银山”转化成效突出

　　草畜产业：泾源县充分发挥区位资源优势，创新发展机制，总结形成了养殖规模化、饲养标准化、品种优良化、结构合理化、饲草多元化、营销市场化、生产品牌化、服务科技化独具特色的“泾源肉牛发展模式”，初步形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的产业发展新格局，走出了一条富有地方特色和符合县域经济的发展之路。培育形成“泾源黄牛”地理标志和地理商标，2020年草畜产业总产值达到4.22亿元，同比增长14.3%。

　　“四个一”产品：坚持人与自然和谐共生基本方略，按照树、花、草、苗立体布局，因地制宜大力发展以山楂、黑果花楸等为主的“一棵树”，以六盘山造型松等为主的“一株苗”，以暴马丁香、香荚蒾、天目琼花、栓翅卫矛等六盘山特色花灌木和月季、玫瑰等观赏花卉为主的“一枝花”，以青贮玉米屯玉168等为主的“一棵草”，提升林分质量、改善生态环境，持续推进山水林田湖草系统治理。

　　同时，坚持山绿与民富双赢理念，建设六盘山高海拔冷凉地区特色苗木产业区，培育集基地建设、苗木供应、产品深加工、林下经济为一体的生态经济产业，延伸产品产业链，提高产品附加值，实现生态美产业兴百姓富。累计完成推广面积31万亩，建成推广示范园26个，引种驯化的11种树种、花种、草种成活率均达85%以上。

　　苗木产业：把精准造林、改善生态环境与增加群众收入相结合，完成的55万亩精准造林任务预期使全县森林覆盖率提高1.2个百分点，年均销售各类苗木2000万株以上，实现销售收入2亿元多元，占农民人均可支配总收入的14.7%。

　　中蜂产业：中蜂养殖推行“大手连骨干拉小手”运行机制，确定了养殖经验丰富、示范带动能力强的“大手”蜂农21名，连结有一定养蜂技术中坚“骨干”105名，帮带一般蜂农1380户，做到所有养殖户技术指导全覆盖。

　　深化院地合作，聘请中国农科院蜜蜂研究所7名专家，采取公开招聘的方式，从县外招聘中蜂职业经理人和技术指导人8名，建立“专家+技术人员+蜂农”的县乡村三级技术服务体系，全面开展中蜂养殖指导服务工作。养殖达到2.5万箱，蜜源植物31347亩，培育中蜂养殖示范乡镇3个、示范村10个、示范场14个；“泾源蜂蜜”地理标志已通过认定。

　　全域旅游：以打造全区全域旅游高质量发展示范县为目标，以创建国家全域旅游示范县为抓手，着力做靓泾水之源、康养福地等旅游名片，2020年全年接待游客104万人次，实现旅游综合收入7.9亿元，泾河源旅游度假区被评定为自治区级旅游度假区，杨岭村、冶家村入选第二批全国乡村旅游重点村。

　　共享“两山”转换成果

　　经济发展进一步高质量：泾源县以打造西北生态经济示范区为定位，做好“生态+”文章，推进生态与苗木产业、中蜂产业、林下经济深度融合。

　　采取林草林药间作模式，发展“四个一”林草产业4.1万亩；依托众天蜂业带动，全年新增蜂群1万箱，建设智慧蜂场5个，打造百群以上示范蜂场14个，全县中蜂养殖规模达到3.5万箱。

　　生态环境进一步改善：截至2020年，泾源县环境空气优良天数比例达到98%，空气质量在宁夏名列前茅；泾河出境断面水质连续五年稳定保持在Ⅱ类标准；森林面积持续增加，森林覆盖率显著提升，荣获“全国绿化模范县”，三关口生态修复成为“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

　　城乡统筹进一步深化：实施美丽村庄28个，美丽小城镇建设实现全覆盖。2020年，农民人均可支配收入完成10707元，同比增长10.1%。

　　激发制度活力 高质量促进“两山”转化

　　建立健全“两山”实践创新体制机制：建立“两山”实践创新基地建设领导小组和专家智库，定期组织召开“两山”实践创新专题研讨，系统总结梳理“两山”转化模式。

　　推动健全生态考评科学化机制：将生态保护成效纳入干部考核评价体系之中，对各乡镇目标考核实行分类管理，确定节能减排和环境保护从“软约束”向“硬指标”转变，严防重发展轻保护的短期政绩行为。

　　探索建立全社会参与机制：引导社会力量参与，充分发挥群众主体作用，通过村民、村集体、返乡创业人员自发投工、投资等多种形式积极参与改善环境。形成民间河长助推机制，打造“美丽河湖”；实施“绿水青山就是金山银山”意识普及工程、环保知识宣传工程、生态文化培育工程，打造生态文化新高地，形成辐射带动区域“绿水青山就是金山银山”基地建设的文化力量。拓宽群众参与环境保护的渠道，有效形成共建共治共享的环境保护格局。（宁夏日报记者 剡文鑫）